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李克强:支持跨境电子商务发展 迎接数字经济“红利”


  国务院总理李克强于俄罗斯索契当地时间12月1日下午在索契雷迪森会议中心出席上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十六次会议并发表讲话。讲话全文如下:

 

  尊敬的梅德韦杰夫总理,

  各位同事:

  很高兴与大家共同出席上海合作组织成员国总理第十六次会议。我谨代表中国政府,对俄罗斯政府为会议所做的精心准备和周到安排表示感谢,并对印度和巴基斯坦成为成员国表示欢迎。

  上合组织成立16年来,走过了不平凡的发展历程,已成为世界上最大的综合性地区组织。成员国坚定遵循互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”,全面推进安全、经济、人文等领域合作,在国际和地区事务中积极发挥建设性作用,树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。今年6月阿斯塔纳峰会上,习近平主席同其他成员国元首就巩固团结互信、加强安全合作、对接发展战略、深化人文交流等达成重要共识,为上合组织未来发展指明了方向。峰会后,中方接任轮值主席国,在各方积极支持下,主席国工作取得阶段性成果,成功举办成员国外长非例行会议等50多项活动,推动各领域合作稳步发展。

  当前,国际形势正经历深刻复杂变化,和平与发展仍是时代主题,但面临的不稳定性不确定性突出,世界经济增长动能不足,地区热点和局部冲突此起彼伏,非传统安全威胁持续蔓延,给地区国家发展与安全都带来了严峻挑战。中方愿同各成员国一道,全面履行《上合组织宪章》和《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》,夯实团结互信,深化务实合作,同心协力打造地区国家命运共同体。在此,我愿提出几点建议:

  第一,塑造安全稳定的地区环境。安全稳定是发展之基,也是人心所向。我们应秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,开展安全合作。阿斯塔纳峰会签署《上合组织反极端主义公约》,凸显了地区国家打击“三股势力”的坚定决心,夯实了上合组织执法安全合作的法律基础,也为国际反极端主义合作树立了典范。建议各方加快履行国内程序,尽快批准公约生效。中方建议商谈成员国打击“三股势力”未来3年合作纲要,提交明年峰会批准。加强执法安全合作机制建设,深化情报交流、人员培训和大型活动安保等领域合作,共同防范恐怖分子回流。积极研究在地区反恐怖机构基础上成立应对安全挑战和威胁中心,推进禁毒、打击跨境犯罪等合作。中方将在主席国工作框架内主办最高法院院长会议、安秘会、国防部长会议、禁毒部门领导人会议、“上合组织-阿富汗联络组”副外长级会议,以及防务安全论坛和网络反恐演习等活动,与各方共同谋划地区安全大计,提高维稳行动能力。

  第二,加快发展战略对接合作。面对错综复杂的国际和地区环境,惟有加强合作、深化利益融合,才能合力应对挑战、有效促进发展。上合组织成员国都处于发展振兴的关键阶段,都制定了适合本国国情的发展战略。加强发展战略对接,能够发挥各自资源、技术、人才、资金等比较优势,实现1 1>2的效应。共建“一带一路”倡议不是地缘政治工具,而是务实合作平台,契合沿线国家和地区发展需要,得到包括上合组织国家在内的国际社会的普遍支持和参与。目前,“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接取得早期收获,中方同欧亚经济联盟已实质性结束经贸合作协议谈判,中国同上合组织成员国的发展战略对接合作已进入从理念到行动、从规划到实施的新阶段。中方愿与各方秉持共商共建共享原则,加快推动“一带一路”国际合作高峰论坛成果率先在本地区落地,早日惠及地区国家和人民。

  第三,提升贸易自由化便利化水平。印度、巴基斯坦加入后,8个成员国领土总面积超过欧亚大陆的3/5,人口占世界近一半,国内生产总值占全球20%以上,上合组织市场潜力进一步扩大。我们应抓住世界经济向好、全球贸易回升的机遇,削减关税和非关税壁垒,协力打造区域大市场,释放区域内贸易发展潜能。建议本着先易后难、循序渐进的原则,稳步推进贸易自由化便利化,加快商签《上合组织贸易便利化协定》,做好上合组织自贸区可行性研究,逐步建立区域经济合作制度性安排。创新贸易方式,支持跨境电子商务发展,尽快成立电子商务工商联盟,迎接数字经济“红利”。加强成员国间服务贸易合作,商签《上合组织成员国服务贸易合作框架》。中方明年将主办上合组织工商论坛,以增进企业间直接交流。中方还将于明年11月在上海举办首届中国国际进口博览会,这是中方支持贸易自由化、主动向世界开放市场的重大举措,希望各方积极支持和参与。

  第四,构建快捷便利的联通格局。道路通,百业兴。基础设施互联互通滞后,仍然是制约本地区经济合作的瓶颈。我们应认真落实好《上合组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》,确保2020年前开通规定线路。同时积极吸收有关国家加入《协定》,加快制定《上合组织公路协调发展规划》。前不久,中吉乌国际道路运输成功试运行,标志着地区互联互通取得重大突破。中方愿同各方共同推进交通规划、技术标准体系对接,协调国际通关、换装、多式联运的衔接,提高区域物流运输效率。积极推动地区交通、能源、信息和通信网络建设,尽快恢复现代信息和电信技术专业工作组工作。互联互通离不开资金融通。中方支持亚洲基础设施投资银行、丝路基金、上合组织银联体、中国-欧亚经济合作基金等金融机构为互联互通项目提供更多融资支持,支持上合组织国家企业到中国发行熊猫债,支持各国金融机构开展人民币融资业务。中方建议继续研究建立上合组织开发银行可行方案,开辟新的融资渠道。

  第五,推进产能与创新合作深入发展。上合组织国家是中国开展国际产能合作的重要伙伴。中方愿与有关国家不断完善合作机制,提高投资便利化水平,扎实推进经贸合作园区、产能合作示范基地建设,加快推动一批重点项目落地,打造融合度更深、带动力更强、受益面更广的产业链、价值链、物流链。当前,新一轮世界科技革命和产业变革蓄势待发,为各国创新合作带来了前所未有的机遇。中方愿与各国加强创新政策对接,倡议各方落实好《上合组织成员国科技伙伴计划》,加强地学、航天等领域多边合作,以项目合作为依托,建立联合实验室、技术转移中心等长效合作平台。中方计划明年举行上合组织成员国青年创新创业大赛,鼓励青年一代积极投身创新创业,希望各方积极参与。中方高度评价哈萨克斯坦成功主办以“未来能源”为主题的专项世博会,建议各方加强清洁能源开发和绿色经济等领域合作。中小企业是创新的生力军,建议各方尽快商签促进中小企业合作谅解备忘录。

  第六,系牢人文交流合作纽带。只有民相亲、心相通,上合组织合作才能根深蒂固、枝繁叶茂。我们应树立上合组织“大家庭”意识,持续推进教育、科技、文化、卫生、环保、体育、旅游、青年、地方等交流与合作。加强上合组织大学建设,落实“中国-上合组织人力资源开发合作计划”,完善人才培养机制,尽快建立上合组织经济智库联盟,为各领域合作提供更坚实的智力支撑。中方倡议成立上合组织媒体合作委员会,推动各国主管部门和主流媒体就政策交流、新闻报道、内容创作、产业合作等开展机制性交流合作。中方愿继续办好青年交流营、中小学生夏令营等品牌项目,主办上合组织国家文化艺术节、电影节、妇女论坛、武术比赛等活动,让地区国家人民心与心贴得更近。

  中方支持上合组织加强同观察员国、对话伙伴合作,吸收他们更多参与组织框架内相关领域活动。支持上合组织继续扩大与联合国等国际和地区组织的沟通对话,加强相互支持与配合,不断提高影响力。作为上合组织轮值主席国,中方愿与各方密切协作,以举办好2018年峰会为工作重点,推动政治、安全、经济、人文、对外交往、机制建设等领域合作取得丰硕成果,在新起点上实现新发展。

  各位同事,

  中国的发展离不开和平稳定的周边环境,也为地区国家带来了发展机遇。过去5年,中国经济年均增速超过7%,对世界经济增长的贡献率达到30%;中国从上合组织成员国进口商品累计超过3400亿美元,中国企业对地区国家直接投资累计近150亿美元。今年以来,中国经济“稳”的基础更巩固、“进”的格局更明显、“好”的趋势在加强。前三季度经济增长6.9%,31个大城市城镇调查失业率处于多年来最低水平,规模以上工业企业利润增长22.8%;前10个月进出口增长16%,财政收入增长9.2%。中国经济已转向高质量发展阶段,居民收入稳步增加,中等收入群体不断扩大,消费日益多样化,是世界最具成长性的大市场。中国已成为对外投资大国,外汇储备充裕,越来越多的企业有意愿有能力走出去。这些都将为扩大中国与上合组织国家的合作带来新机遇,为共同发展增添新动力。

  前不久召开的中国共产党第十九次全国代表大会,制定了新时代中国发展的宏伟蓝图和行动纲领。中国将坚持和平发展道路,坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,推动构建人类命运共同体。上合组织国家都是中国周边重要国家,也都是“一带一路”沿线国家。中国将按照亲诚惠容理念,继续奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交政策,把自身发展同地区国家发展对接起来,把自身安全同地区国家安全融合起来,与上合组织国家共同打造周边命运共同体。

  俄罗斯有句谚语:时间是最公正、最伟大的裁判。中国也有句成语:路遥知马力,日久见人心。实践已经并将继续证明,我们倡导和践行的“上海精神”具有超越时代和地域的生命力,我们并肩开辟的睦邻友好、共同发展之路必将越走越宽广!

  谢谢大家。



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